Региональная автономия Испании

Территориальная организация Испании состоит из муниципалитетов, провинций и региональных автономных объединений.

Начальная территориальная единица Испании – муниципалитет, обладающий всей полнотой прав юридического лица и управляемый выборными муниципальными советами.

Советники избираются жителями соответствующего муниципалитета путем всеобщего, равного, свободного и тайного голосования. Самим советом или жителями избирается алькальд – руководитель исполнительного органа муниципалитета.

Несколько муниципалитетов объединяются в провинции, создаваемые по территориальному принципу.

Провинции также пользуются правами юридического лица, и их границы могут изменяться только решением Генеральных кортесов.

Представительный орган в каждой провинции – избираемое путем всеобщего голосования собрание представителей.

Конституция Испании предусматривает осуществление широкого права автономии специальными региональными автономными объединениями.

Такие объединения могут быть образованы граничащими друг с другом провинциями, имеющими общие черты исторического, культурного и экономического развития, а также островными территориями и провинциями, представляющими единую историческую область.

В Испании существует 2 вида автономии:

  1. административная;
  2. национально-территориальная.

Области с административной автономией образуются по инициативе провинциальных советов объединяющихся провинций и 2/3 советов муниципалитетов.

Затем учредительная ассамблея, состоящая из депутатов провинциальных советов, депутатов и сенаторов, избранных в Кортесы, разрабатывает проект статута автономной области и вносит его в качестве законодательной инициативы в Кортесы.

Проект статута одобряется обеими палатами парламента в виде органического закона об автономии.

Одобренный таким образом статут является составной частью общеиспанского законодательства и основным правовым актом автономной области.

Несколько отличается порядок организации автономного образования, населенного национальным меньшинством.

С инициативой учреждения национального образования выступают советы провинций и 3/4 части муниципальных советов.

Затем инициативу должно поддержать на референдуме абсолютное большинство населения объединяющихся в национальное сообщество провинций.

Затем депутаты и сенаторы Кортесов, избранные от данных провинций, образуют учредительную ассамблею, которая вырабатывает и одобряет статут автономии.

Затем в специальной комиссии Конгресса этот проект рассматривается и окончательно дорабатывается. Далее проект статута выносится на всеобщий референдум в провинциях будущей автономии.

После одобрения проекта статута простым большинством голосов он передается на рассмотрение и утверждение в палаты Генеральных кортесов.

Компетенция региональных автономных объединений:

  1. создание своих органов самоуправления;
  2. изменение границ расположенных на их территории муниципалитетов; благоустройство территории и др.;
  3. экономическое развитие автономии и др.
Автономные области имеют свои органы власти и управления:
  1. Парламент;
  2. Правительство или правительственный совет.


  1. Конституция Испании
  2. Основные права и обязанности граждан Испании
  3. Высшие органы государственной власти и управления Испании