Время действия нормативно - правового акта является основным параметром, без которого остальные роли не играют.
Время действия акта определяется двумя моментами:
- Вступление акта в силу;
- Утрата актом юридической силы;
Нормативный акт считается действующим от момента вступления в юридическую силу и до момента утраты им юридической силы.
Вступление нормативно - правового акта в силу определяется либо в самом акте, либо в специальном документе, касающемся этого акта, либо же, если этого не сделано, действуют общие правила вступления акта в силу.
Вступление нормативного акта в силу определяется следующими способами:
- Указанием на точную дату;
- Увязывается с каким-либо фактом, с наступлением каких-либо событий;
- Увязывается с моментом официального опубликования, либо с момента опубликования, либо по истечении какого-то времени с момента опубликования;
- В случае, если никакой из вышеназванных способов не был использован, действуют общие правила вступления нормативных актов в силу;
Общие правила вступления нормативных актов в силу зависят от того, к какому виду актов относится данный документ. Эти правила регламентированы законодательством.
Федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты палат Федерального Собрания вступают в силу одновременно на всей территории РФ по истечении 10 дней после дня их официального опубликования, если самими актами не установлен иной порядок вступления в силу.
Указы Президента, имеющие нормативный характер, вступают в силу одновременно на всей территории РФ по истечении 7 дней после дня их первого официального опубликования.
Акты Правительства РФ, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус федеральных органов исполнительной власти, а также организаций, вступают в силу одновременно на всей территории РФ по истечении 7 дней после дня их первого официального опубликования.
Иные акты Правительства РФ вступают в силу со дня их официального подписания.
Нормативные акты федеральных органов исполнительной власти, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций или имеющие межведомственный характер подлежат обязательной государственной регистрации в Министерстве Юстиции РФ и официальному опубликованию.
Без выполнения этих условий указанные акты не вступают в юридическую силу.
Общие правила вступления в силу нормативных актов всегда связаны с моментом официального опубликования.
Официальным опубликованием признается первое помещение полного текста нормативно - правового акта официальном издании для всеобщего сведения.
Согласно Конституции РФ неопубликованные для всеобщего законы и иные нормативные акты, затрагивающие права, свободы и обязанности граждан, на территории РФ не применяются.
Официальными изданиями, источниками официального опубликования являются:
- Для федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания, актов Президента РФ и Правительства РФ – «Российская газета» и Собрание законодательства РФ;
- Для нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, затрагивающих права и обязанности граждан – «Российская газета» и Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти;
- Для отдельных видов нормативных актов законодательно могут предусматриваться особые источники официального опубликования, например, «Вестник Центробанка РФ2 для актов Центробанка РФ;
- Прямая отмена НПА (издается документ, который официально отменяет действие одного или ряда актов);
- Фактическая отмена (по тем же вопросам принимаются новые правила регулирования, хотя формально предыдущие акты и не отменялись);
- Истечение срока действия нормативно - правового акта (действует в отношении нормативных актов временного действия);
