Местный бюджет и его функции

Местные бюджеты – это третий уровень бюджетной системы РФ.

Согласно ст. 14 БК РФ, бюджет муниципального образования (местный бюджет) является формой образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения местного самоуправления.

Местное самоуправление осуществляется самим населением через свободно избранные им представительные органы. Для выполнения функций, возложенных на местные представительные и исполнительные органы, они наделяются определенными имущественными и финансово-бюджетными правами.

Местные бюджеты – один из главных каналов доведения до населения конечных результатов производства. Через них общественные фонды потребления распределяются между отдельными группами населения, из них финансируется развитие отраслей производственной сферы (местной и пищевой промышленности, коммунального хозяйства, объем продукции и услуги).

Местные бюджеты выполняют следующие функции:

  1. формируют денежные фонды, которые являются финансовым обеспечением деятельности местных органов власти;
  2. распределяют и используют эти фонды между отраслями хозяйства;
  3. контролируют финансово-хозяйственную деятельность предприятий, учреждений, которые подведомственны этим органам власти.

Местные бюджеты в осуществлении общегосударственных экономических и социальных задач имеют большое значение, поскольку они распределяют государственные средства на содержание и развитие социальной инфраструктуры общества.

Собственные доходы не являются основным источником формирования местных бюджетов.

В состав собственных доходов местных бюджетов входят:

Местные налоги и сборы:

  1. земельный налог;
  2. налог на имущество физических лиц;
  3. налог на рекламу;
  4. налог на наследство или дарение;
  5. местные лицензионные сборы;
Доходы от приватизации, в том числе:
  1. доходы от приватизации объектов государственной и муниципальной собственности;
  2. доходы от продажи земли;
  3. доходы от продажи квартир гражданам;

Средства обязательного медицинского страхования, средства внебюджетных и отраслевых фондов.

В главные регулирующие доходы местных бюджетов входят отчисления:

  1. от налога на добавленную стоимость;
  2. от акцизов;
  3. от налога на прибыль предприятий;
  4. от подоходного налога с физических лиц.
Из местных бюджетов финансируются функциональные расходы, которые включают в себя расходы на:
  1. содержание органов местного самоуправления;
  2. формирование муниципальной собственности и управление ею;
  3. организация, содержание и развитие учреждений образования, здравоохранения, культуры;
  4. средств массовой информации, других учреждений, находящихся в муниципальной собственности;
  5. содержание муниципальных органов охраны общественного порядка;
  6. организация, содержание и развитие муниципального жилищно-коммунального хозяйства;
  7. содержание мест захоронения, находящихся в ведении муниципальных органов;
  8. организация транспортного обслуживания населения и учреждений, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления;
  9. охрана окружающей природной среды на территориях муниципальных образований;
  10. обслуживание и погашение муниципального долга;
  11. целевое дотирование населения;
  12. проведение муниципальных выборов и местных референдумов.

Основным направлением использования средств местных бюджетов является покрытие расходов, связанных с жизнеобеспечением человека (расходы на социально-культурные мероприятия и на жилищно-коммунальное хозяйство).

Структура расходов отдельных видов местных бюджетов не одинакова.

Одним из главных направлений использования финансовых ресурсов должно быть финансирование развития местной производственной базы как основы для получения в будущем собственных доходов.


  1. Бюджетное устройство и межбюджетные отношения
  2. Федеральный бюджет
  3. Региональный бюджет